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中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)福建省支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知
各區(qū)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)，市直各單位，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神，加大支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施>的通知》（閩委辦發(fā)明電〔2020〕20號）精神，在我市已出臺扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出如下貫徹落實(shí)措施。
一、進(jìn)一步加大金融支持力度
（一）加大企業(yè)債券支持力度。對自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項(xiàng)目運(yùn)營良好，但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項(xiàng)用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。企業(yè)債券批復(fù)文件在2020年2月至6月期間到期的，相關(guān)批文有效期按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一自動延長至2020年6月30日，并豁免發(fā)行人履行延期申請程序。
二、進(jìn)一步加大企業(yè)降本減負(fù)力度
（二）降低企業(yè)用電用氣成本。落實(shí)階段性降低用電成本政策，自2020年2月1日到6月30日，對除高耗能行業(yè)以外執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶，按照原到戶電價水平的95%結(jié)算，“支持性兩部制電價政策”執(zhí)行至6月30日；加強(qiáng)天然氣管道運(yùn)輸和門站環(huán)節(jié)價格監(jiān)管，降低天然氣門站價格5%。確保降電價降氣價紅利及時足額傳導(dǎo)到終端用戶。疫情防控期間的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用水用電用氣，確因流動資金緊張、交費(fèi)有困難的實(shí)行“欠費(fèi)不停供”。
（三）擴(kuò)大部分稅費(fèi)減免范圍。對醫(yī)療、衛(wèi)生、物流、快遞、環(huán)衛(wèi)行業(yè)保障疫情防控的企業(yè)，免征2020年度車船稅。免征醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年興辦的非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目（不含住宅）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
（四）實(shí)行職工基本醫(yī)療保險企業(yè)單位繳費(fèi)階段性減征。2020年2月至6月，我市企業(yè)職工醫(yī)療保險單位繳費(fèi)部分本市職工按4%征收，外來從業(yè)人員按3%征收。以單位方式參保的個體工商戶參照執(zhí)行。階段性減征期間，不影響參保人享受當(dāng)期待遇。
（五）實(shí)行階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策。自2020年2月起，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費(fèi)部分。其中2月至6月，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分；2月至4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分。以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。此外，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，還可申請緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
三、進(jìn)一步加大外貿(mào)支持力度
（六）支持開辟新的洲際貨運(yùn)航線。對新開洲際貨運(yùn)定期航線，直接往返于我市且平均每周一班（以上）的，給予航空運(yùn)輸企業(yè)或具有航空貨物代理資質(zhì)的代理人第一年最高80萬元/班獎勵，第二年、第三年分別按第一年的80%、60%獎勵。
（七）擴(kuò)大進(jìn)出口銀行信貸投放。進(jìn)出口銀行廈門分行新增100億元信貸額度支持廈門企業(yè)，重點(diǎn)覆蓋醫(yī)護(hù)和民生物資進(jìn)口企業(yè)、受疫情影響較大的企業(yè)及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。進(jìn)出口銀行廈門分行安排5億小微企業(yè)專項(xiàng)信貸額度，通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸方式加大對小微企業(yè)優(yōu)惠貸款投放。
四、進(jìn)一步加大穩(wěn)崗就業(yè)力度
（八）做好重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)工作。推行就業(yè)大回歸，鼓勵外出務(wù)工返廈人員留廈就地就近就業(yè)，參加缺工企業(yè)招聘就業(yè)。各級各有關(guān)部門要為已返廈進(jìn)企農(nóng)民工盡快復(fù)工提供健康信息互認(rèn)、上崗防護(hù)保障用品等方面的便利，按照分區(qū)分級精準(zhǔn)施策的要求加快勞務(wù)人員返崗上崗。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應(yīng)屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。
（九）延長居住證業(yè)務(wù)辦理時間。居住證簽注時間在疫情防控期間的，自動延期簽注時間至疫情防控工作結(jié)束后30日；疫情期間居住登記已核實(shí)注銷，在疫情防控工作結(jié)束后30日內(nèi)返回的，視為連續(xù)居住。
各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工，抓緊出臺具體實(shí)施辦法或申報指南，進(jìn)一步簡化手續(xù)流程、做好政策解讀宣傳，推動上述政策措施細(xì)化落實(shí)落地。省、市不同類政策可同時享受，同類的政策按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
中共廈門市委辦公廳
廈門市人民政府辦公廳
2020年3月20日
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