廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 （廈商務(wù)規(guī)〔2020〕1號）

第一條 為促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)新動力，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(廈府規(guī)﹝2020﹞2號)文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱電商發(fā)展資金)是指市級財(cái)政預(yù)算安排的，納入廈門市商務(wù)局(以下簡稱市商務(wù)局)部門預(yù)算管理，專項(xiàng)用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條 本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡稱電商企業(yè))，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)或其他信息網(wǎng)絡(luò))銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動、獨(dú)立核算并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺企業(yè)及服務(wù)企業(yè)。

第四條 電商發(fā)展資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開”的原則。

第五條 市商務(wù)局和廈門市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)為本辦法的具體實(shí)施部門。

(一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)電商發(fā)展資金的管理，編制電商發(fā)展資金年度預(yù)決算和年度使用計(jì)劃，統(tǒng)籌電商發(fā)展資金的實(shí)施，會同市財(cái)政局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，發(fā)布項(xiàng)目申報通知及申報指南，撥付電商發(fā)展資金，開展電商發(fā)展資金績效管理。

(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核電商發(fā)展資金年度預(yù)算，下達(dá)預(yù)算批復(fù)，會同市商務(wù)局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，按程序撥付資金，并對電商發(fā)展資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門應(yīng)積極組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好申報工作。

第七條 本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)登記地均在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)的，具有獨(dú)立法人資格，無違法違規(guī)行為，按規(guī)定報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會組織。

第八條 扶持范圍包括:電子商務(wù)平臺獎勵、電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎勵、國家電子商務(wù)示范基地(企業(yè))獎勵、國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎勵、網(wǎng)絡(luò)銷售獎勵、電商直播基地獎勵、電子商務(wù)活動補(bǔ)助、重大項(xiàng)目扶持政策等。

扶持標(biāo)準(zhǔn)分別按照《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(廈府規(guī)﹝2020﹞2號)的具體規(guī)定執(zhí)行：

(一)電子商務(wù)平臺獎勵：對上年度納統(tǒng)營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的獎勵;第二次及以上超過且本年度納統(tǒng)營業(yè)收入與上一年度相比增幅達(dá)到15%以上，按比上一年度增量的1%獎勵，最高不超過100萬。

(二)電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎勵：對運(yùn)營時間1年以上、辦公使用面積超過1萬平方米，入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電子商務(wù)園區(qū)(基地、樓宇)的主辦方予以獎勵，按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，每個園區(qū)累計(jì)獎勵不超過200萬元。

(三)國家電子商務(wù)示范基地(企業(yè))獎勵：對獲批成為國家級電子商務(wù)示范基地的，一次性獎勵200萬元;對獲批成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎勵100萬元。

(四)國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎勵：對獲批成為國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。

(五)網(wǎng)絡(luò)銷售獎勵：按照統(tǒng)計(jì)制度要求，對規(guī)模以上納統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)500萬元-1億元以下，且同比增長15%以上的，按照申報年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的1%給予獎勵,最高不超過100萬;對網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1億元以上，且同比正增長的，按照申報年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。

(六)電商直播基地獎勵：對運(yùn)營時間1年以上，獲得主流平臺授牌的直播基地牌照，直播基地占地面積超過5000平方米，直播間數(shù)量超過50間，機(jī)構(gòu)注冊活躍主播人數(shù)超過30人，簽約本地品牌數(shù)量超過5個，給予一次性200萬元獎勵,分2年支付。

(七)電子商務(wù)活動補(bǔ)助：對經(jīng)市商務(wù)局同意舉辦的，參加人數(shù)在200人以上并經(jīng)參加人員測評滿意度達(dá)80%以上的，取得較好效果的活動，按項(xiàng)目實(shí)際支出的場地及設(shè)備租賃費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)(含交通費(fèi)和住宿費(fèi))等費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，單場活動上限15萬元，單個承辦機(jī)構(gòu)每年獲得補(bǔ)助的場次最多不超過3場。

(八)重大項(xiàng)目扶持政策按第(四)條“加大力度引進(jìn)電子商務(wù)龍頭企業(yè)”，對于重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)際情況，由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同牽頭相關(guān)部門研究確定專門的支持措施。

第九條 申請和撥付按以下流程執(zhí)行：

(一)公開征集。市商務(wù)局年初在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報通知及申報指南。

(二)申報受理。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門根據(jù)申報指南組織企業(yè)申報，符合條件的企業(yè)向所在區(qū)、所在開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門申報。商協(xié)會、高校直接向市商務(wù)局申報。

(三)項(xiàng)目審核。所在區(qū)、所在開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)等部門提供的證明數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時提請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營數(shù)據(jù)的專項(xiàng)審計(jì)，并據(jù)此計(jì)算出具體的獎勵或補(bǔ)助金額，并按規(guī)定做好項(xiàng)目信用審查及掃黑除惡核查等。

(四)撥付資金。市商務(wù)局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。

第十條 市商務(wù)局按規(guī)定編報績效目標(biāo)，并開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效評價，必要時可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價。市財(cái)政局可根據(jù)實(shí)際需要，對專項(xiàng)資金績效實(shí)施再評價?？冃гu價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、調(diào)整支出政策的重要依據(jù)。

第十一條 市商務(wù)局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的追蹤問效和監(jiān)督，必要時委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。任何單位或個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取本辦法規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)政獎勵補(bǔ)助資金的，由市商務(wù)局追回相應(yīng)款項(xiàng)，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，記入信用檔案，并依據(jù)聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定限制申請政府補(bǔ)貼資金。

第十二條 獲得資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受市商務(wù)局、市財(cái)政局組織的監(jiān)督檢查。使用電商發(fā)展資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺接受商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門對電商發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于存在弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報單位應(yīng)當(dāng)自市商務(wù)局下達(dá)通知后三個月內(nèi)，將全部電商發(fā)展資金如數(shù)繳回市財(cái)政局。扶持資金出現(xiàn)誤發(fā)、冒領(lǐng)的，領(lǐng)取單位、人員應(yīng)將誤發(fā)、冒領(lǐng)資金按市商務(wù)局通知如數(shù)繳回市財(cái)政局。

第十三條 有關(guān)部門及其工作人員在資金審核過程中，存在違反規(guī)定向不符合條件的單位發(fā)放補(bǔ)助資金、擅自超出規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。