微信公眾號：廈門便民網
廈門市地方金融監(jiān)督管理局
廈門市財政局
2020年2月25日
關于扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施的實施細則
第一條 為貫徹落實《廈門市人民政府關于扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》(廈府〔2019〕280號，以下簡稱《若干措施》)，促進我市金融業(yè)健康發(fā)展，做好扶持獎勵申報兌現(xiàn)和政策實施工作，制定本細則。
第二條 符合政策規(guī)定的金融機構或企業(yè)申報獎勵時，應提交以下基礎材料：1.《廈門市金融業(yè)扶持獎勵資金申請表》(原件，附件1); 2.申報金融機構或企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;3.獲得獎勵之日起10年內不遷離廈門的承諾書(原件，附件2)，在廈分支機構申報獎勵的，承諾書應由總行(總部)出具。
申請材料如無特別說明，均為一式兩份，可提交復印件，需騎縫加蓋公章。申請的金融機構應攜帶相關材料原件由受理部門核對無誤后退回。
第三條 符合《若干措施》第(一)(三)(七)(九)條規(guī)定的金融機構總部、金融專業(yè)公司、地方金融機構申請享受一次性落戶獎勵或增資獎勵，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.金融業(yè)務許可證或金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會批復成立(備案)文件;2.驗資報告;3.地方金融機構還應提交股東情況說明。金融機構總部實收資本超過10億元以上的，不足1億元部分按比例折算。
第四條 符合《若干措施》第(二)條規(guī)定的企業(yè)申請享受一次性并購獎勵，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.被并購金融機構金融業(yè)務許可證或金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會批復成立(備案)文件;2.被并購金融機構營業(yè)執(zhí)照;3.并購交易合同;4.股權并購的需提交本市商事登記主管部門出具的注冊資本變更核準通知書;現(xiàn)金并購的應提交銀行交易流水證明;混合并購的需同時提交以上兩種證明材料。被并購的金融機構類型應符合《若干措施》第(一)條規(guī)定，并在本市實際經營并開展業(yè)務。
第五條 符合《若干措施》第(四)規(guī)定的金融機構區(qū)域性分支機構申請享受一次性落戶獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.金融業(yè)務許可證或金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會批復成立(備案)文件;2.總行(總公司)出具的區(qū)域性分支機構證明或批復文件;3.證券公司、期貨公司區(qū)域性分支機構還應提交管轄的本異地營業(yè)網點營業(yè)執(zhí)照。
第六條 符合《若干措施》第(五)條規(guī)定的資金業(yè)務專營機構申請享受一次性落戶獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.金融監(jiān)管部門或金融機構總部批復成立(備案)文件;2.驗資報告;3.資金在本市歸集結算情況說明;4.上一個納稅年度在廈納稅證明。
資金業(yè)務專營機構落戶獎勵具體標準如下：1.在本市年度新增人民幣存貸款規(guī)模首次達到200億元(含)的，一次性落戶獎勵100萬元;2.在本市年度新增人民幣存貸款規(guī)模首次達到600億元(含)的，一次性落戶獎勵300萬元;3.在本市年度新增人民幣存貸款規(guī)模首次達到1000億元(含)的，一次性落戶獎勵500萬元。資金業(yè)務專營機構已獲得一次性落戶獎勵后業(yè)務發(fā)展，在本市年度新增人民幣存貸款規(guī)模首次達到高一級獎勵規(guī)模標準的，補足獎勵差額部分。上述資金業(yè)務專營機構申請獎勵時，年度繳納所得稅、增值稅地方留成應不低于500萬元(含)，在計算繳納的地方級稅收收入時，不包含企業(yè)未按規(guī)定繳納稅收所產生的滯納金、罰息。
第七條 符合《若干措施》第(六)條規(guī)定的特色金融機構事業(yè)部、特色經營性機構申請享受獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.金融監(jiān)管部門或金融機構總部批復成立(備案)文件;2.上一個納稅年度在廈納稅證明。在計算繳納的地方級稅收收入時，不包含企業(yè)或個人未按規(guī)定繳納稅收所產生的滯納金、罰息。
特色金融機構事業(yè)部、特色經營性機構營業(yè)收入、稅收規(guī)模應在設立后3年內達到的認定標準，并從認定年度當年起5年內享受獎勵，享受獎勵期間營業(yè)收入、稅收規(guī)模未達標的年度，不予獎勵。
第八條 符合《若干措施》第(八)條規(guī)定的金融配套服務機構和全國性金融行業(yè)協(xié)會組織享受一次性落戶獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.行業(yè)主管部門批復成立(備案)文件;2.驗資報告。
根據不同機構類型，金融配套服務機構具體獎勵標準如下：1.金融資質認定機構、金融業(yè)務培訓機構、金融產品研發(fā)中心(實驗室)、金融媒體一次性獎勵100萬元;2.征信評級(評估)公司、造幣公司、金融押運公司一次性獎勵150萬元;3.金融研究機構、全國性金融行業(yè)協(xié)會組織一次性獎勵200萬元。其中，金融研究機構指以金融學科研究為主要目的學術性或政策性研究咨詢機構，全國性金融行業(yè)協(xié)會組織需由國家金融監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門批復成立或備案。
第九條 符合《若干措施》第(十)條規(guī)定的金融機構申請享受高級管理人員個人所得稅獎勵的，按照市金融監(jiān)管局、市財政局發(fā)布的具體考核獎勵辦法提交材料并申請兌現(xiàn)。
第十條 市金融監(jiān)管局根據本市實際，按照《若干措施》第(十一)條要求，牽頭制訂金融創(chuàng)新獎考評辦法，并組織實施。
第十一條 符合《若干措施》第(十二)條規(guī)定的金融科技子公司申請享受落戶獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.金融監(jiān)管部門或金融機構總部批復成立(備案)文件;2.驗資報告;3.上一個納稅年度在廈納稅證明。
第十二條 符合《若干措施》第(十四)條規(guī)定的初創(chuàng)型金融科技新銳企業(yè)申請成長獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.企業(yè)基本情況說明，應包括企業(yè)股東及核心運營團隊、主營業(yè)務開展情況、核心技術能力或自主知識等;2.驗資報告;3.上一年度的企業(yè)財務審計報告，應體現(xiàn)年度主營業(yè)務收入首次達到5000萬元或1億元的時間。
所稱初創(chuàng)型金融科技新銳企業(yè)應同時滿足以下條件：1.在我市注冊并實際運營，具有獨立企業(yè)法人資格，成立期限在5年以內的非上市企業(yè);2.符合我市金融產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擁有核心技術能力或自主知識產權;3.擁有2個(含)以上金融科技應用成果案例。市金融監(jiān)管局委托第三方專業(yè)機構對上述金融科技新銳企業(yè)進行資質認定，今后國家出臺金融科技企業(yè)認定(備案)標準相關規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 符合《若干措施》第(十六)條規(guī)定的金融科技企業(yè)申請成果轉化獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.企業(yè)基本情況說明，應包括企業(yè)股東及核心運營團隊、主營業(yè)務情況等;2.驗資報告;3.上一年度的企業(yè)財務審計報告;4.金融科技創(chuàng)新業(yè)務模式獲國家級、省級、總行(總部)復制推廣的證明材料。
第十四條 符合《若干措施》第(二十)條規(guī)定的金融機構代表處申請享受落戶獎勵的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.金融監(jiān)管部門批復成立代表處文件;2.成功引進金融機構落戶的，還應提交金融業(yè)務許可證或金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會批復成立(備案)文件。
第十五條 符合《若干措施》第(二十三)條規(guī)定的金融機構總部、金融專業(yè)公司、區(qū)域性分支機構、代表處申請享受購租辦公用房補貼的，除第二條規(guī)定材料外，還應提交以下材料：1.購房或租房合同、發(fā)票、付款憑證等;2.企業(yè)出具的享受獎勵期間自用辦公用房不轉租承諾函(原件，附件3)。購租辦公用房補貼以購房或租房合同價進行計算。
符合《若干措施》第(二十三)條規(guī)定的金融機構代表處租賃自用辦公用房的，3年內每年按房屋租金的40%給予補助。同一金融機構代表處累計租金補助額不超過200萬元。
第十六條 《若干措施》及本實施細則涉及的有關扶持政策時間認定標準如下：1.申請《若干措施》第(一)(三)(四)(七)(十二)(二十)條落戶獎勵的金融機構總部、金融專業(yè)公司、區(qū)域性分支機構、地方金融機構、金融科技子公司、代表處落戶獎勵應為2019年10月1日起在本市新設立或從市域外新遷入，以在本市商事登記主管部門注冊或股東變更登記時間為準;2.申請《若干措施》第(二)條并購獎勵的企業(yè)應為2019年10月1日起并購重組市域外金融機構，以并購交易合同簽訂時間為準;3.申請《若干措施》第(五)(六)條落戶獎勵的資金業(yè)務專營分支機構、特色金融機構事業(yè)部、特色經營性機構應為2019年10月1日起在本市新設立或從市域外新遷入，以金融監(jiān)管部門或金融機構總部批準在本市開業(yè)或遷入本市時間為準;4.申請《若干措施》第(八)條落戶獎勵的金融配套服務機構或行業(yè)協(xié)會組織應為2019年10月1日起在本市新設立或從市域外新遷入，以企業(yè)形式設立的以在本市商事登記主管部門注冊登記時間為準，非企業(yè)形式設立的以主管部門批準在本市成立或遷入本市時間為準;5.申請《若干措施》第(九)條增資獎勵應為2019年10月1日起進行增資，以在本市商事登記主管部門注冊資本變更登記時間為準，該條所稱已在本市注冊設立且未獲得一次性落戶獎勵的金融專業(yè)公司、區(qū)域分支機構、資金業(yè)務中心、地方金融機構、金融配套服務機構應為2015年1月1日后在本市新設立或從市域外新遷入，以在本市商事登記主管部門注冊或增資變更登記時間為準;6.申請《若干措施》第(十四)(十六)條金融科技成長獎勵、成果轉化獎勵的金融科技企業(yè)應以2019年10月1日起主營業(yè)務收入首次達到相應規(guī)?；驊贸晒@國家級、省級、總行(總部)復制推廣時間認定享受優(yōu)惠政策時間;7.申請《若干措施》第(二十三)條購租辦公用房補貼的各類金融機構應為2019年10月1日起在廈購買或租賃自用辦公用房，以購房或租房合同簽訂時間為準。
《若干措施》到期后，金融機構或企業(yè)符合《若干措施》規(guī)定且仍處在政策規(guī)定優(yōu)惠期內，可繼續(xù)享受政策至優(yōu)惠期結束。
第十七條 符合條件的金融機構或企業(yè)申報獎勵，應向注冊登記地所在區(qū)(管委會)財政金融部門提出申請，并按要求在廈門市產業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)錄入相關信息(系統(tǒng)網址：http://202.109.244.108:8888/)，經區(qū)(管委會)財政金融部門審核、報市金融監(jiān)管局復核后給予兌現(xiàn)落實。符合條件的金融機構或企業(yè)應在符合享受扶持政策年度的次年9月底前提出申請。逾期未申請的，不予追溯。
第十八條 本實施細則由市金融監(jiān)管局、市財政局負責解釋，并會同有關部門組織實施，重大問題上報市政府批準后實施。
第十九條 本實施細則自發(fā)布之日起實施，實施細則中相關扶持政策執(zhí)行期限按廈府〔2019〕280號文件執(zhí)行。
附 件 下 載:
