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陳井浦邊潮瑤安置房項目效果圖。（本組圖/灌口鎮(zhèn) 提供）
6月30日，伴隨著挖掘機隆隆的轟鳴聲，灌口鎮(zhèn)陳井村最后一棟交付拆除的房屋應(yīng)聲倒下。至此，歷時兩年半、涉及5個村莊的馬鑾灣新城集美片區(qū)整村征收工作畫上了圓滿的句號，一共騰出土地面積約1500畝，為新城宏偉藍圖的繪制提供了廣闊的空間。
由難而易突破節(jié)點
五步流程無縫銜接
作為片區(qū)的收官之戰(zhàn)，陳井整村征收項目自2020年12月啟動以來，累計交付拆除848棟，拆除面積達30.69萬平方米。一年多來，每天看著房屋簽約、拆除數(shù)據(jù)不斷刷新，直到如期圓滿完成任務(wù)，灌口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長尹培虎感慨地說：“從一開始特別難，到最后啃下了這塊‘硬骨頭’，離不開工作組每個人的努力，也離不開指揮部各職能部門的密切配合。”
陳井整村征收體量大、被征收戶數(shù)量多，大面積簽約征收難度大……面對這一實際情況，灌口片區(qū)征拆指揮部采取包干責任制，劃分出三大工作組六個小組，將包干責任細化到戶，時限精準到天，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理。
指揮部采取“由難而易”工作方法，以涉及浦井路、佳龍地塊以及海灣大道三個項目為重點突破口，加大商談簽約力度，僅用60余天就完成涉及141棟房屋拆除交地，實現(xiàn)“一點突破、全面開花”。
馬鑾灣新城集美片區(qū)指揮部全力保障項目資金撥付、區(qū)征收中心創(chuàng)新協(xié)議前置審核……在各職能部門的配合協(xié)作下，灌口片區(qū)征拆指揮部完善簽約、審核、撥款、交房、拆除“五步流程無縫銜接”機制，實現(xiàn)三天內(nèi)完成從簽約到撥款，有效解除了村民們的顧慮，激發(fā)了簽約的積極性、主動性。
法律服務(wù)走在前面
爭取村民合法權(quán)益最大化
不少村民在簽約前會對分家析產(chǎn)、繼承分配等方面存在疑問，指揮部請來專業(yè)律師團隊，幫助被征收人分析利弊，厘清產(chǎn)權(quán)劃分及繼承等法律問題，并成立糾紛調(diào)解專班，協(xié)助處理家庭糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等。
為了厘清歷史舊賬，工作組盡可能地收齊資料，從國土系統(tǒng)上查權(quán)屬。“我們實行‘一戶一方案’，在政策、法律范圍內(nèi)，為每戶村民爭取合法權(quán)益的最大化。”尹培虎說，“為村民爭取利益的做法，他們看在眼里，對我們也就更加信任了。”
指揮部組織陳井村村民參觀安置房沙盤，由代建單位廈門建發(fā)對安置房的房型、布局進行介紹。陳井浦邊潮瑤安置房項目“鑾井花園”今年年初已動工建設(shè)，預(yù)計于2024年12月建成。項目北鄰科研智慧產(chǎn)業(yè)組團及雙溪濕地公園，東面朝海，周邊配套資源豐富，規(guī)劃小學(xué)、初中、高中以及體育中心、商業(yè)配套。地段和配套如此優(yōu)越的安置房小區(qū)，讓村民老陳倍感期待：“聽了安置房未來的規(guī)劃和設(shè)計后，大家都十分支持，希望能夠早日搬入新家。”
黨建引領(lǐng)全力攻堅
確保征拆目標任務(wù)如期實現(xiàn)
陳井村整村征收的快速推進，是近年來灌口鎮(zhèn)整村征收工作的一個縮影。馬鑾灣新城范圍內(nèi)的灌口浦林村浦邊社、潮瑤社在2020年以“25天時間完成第一輪簽約”的亮眼成績，刷新了征拆工作的“集美速度”。
亮眼成績的背后是無數(shù)“征拆人”夜以繼日的辛勤付出。為確保征拆工作高效推進，灌口鎮(zhèn)堅持黨政主官掛帥，建立征拆項目“周講評”調(diào)度機制、片區(qū)指揮長協(xié)調(diào)機制，定期梳理協(xié)調(diào)解決疑難雜癥，集中力量攻堅克難，并出臺量化考核的“紅黑榜”，激勵干部職工擔當作為，近年來先后從征拆一線提拔干部10名。
以黨建為引領(lǐng)，灌口鎮(zhèn)在項目上建強黨組織，將涉及項目征拆的重點辦、資規(guī)、城管、財審、村黨委等工作人員納入臨時黨支部，建立支部會商機制，統(tǒng)籌調(diào)度資源，及時破解征收難題;同時，組建黨員攻堅小分隊，逐一細化包案，實現(xiàn)責任全覆蓋，以堅強戰(zhàn)斗堡壘推動征拆目標任務(wù)如期實現(xiàn)，為新城開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)、騰出空間。
陳井村征拆后
陳井村征拆前
從衛(wèi)星影像圖上可以清晰地看出陳井村征拆后，騰出大片空間。
【鏈接】
產(chǎn)城融合
提升百姓獲得感
征地拆遷最終是為了發(fā)展，眼前的空地和工地，將在不遠的未來變成產(chǎn)城融合的美好圖景，實現(xiàn)城市發(fā)展和百姓利益的共贏。集美區(qū)高站位統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計馬鑾灣新城片區(qū)相關(guān)項目，推進安置房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等工程，切實提升老百姓的獲得感、幸福感。
集美區(qū)優(yōu)先把最好的地塊作為安置房和村集體發(fā)展項目用地，同時規(guī)劃5個區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊作為村集體發(fā)展用地，并計劃將部分安置房底商作為集體發(fā)展用地指標，讓周邊群眾都能享受到新城發(fā)展帶來的紅利。
一個更美好、更宜居、更幸福的馬鑾灣新城正從藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。據(jù)悉，集美片區(qū)共規(guī)劃配套柏濤、灌南等8所中小學(xué)，濱海、馬鑾東、柏濤、陳井、灌南等11所幼兒園，將打造優(yōu)質(zhì)的全學(xué)齡教育體系。
產(chǎn)業(yè)是新城發(fā)展最重要的支撐。馬鑾灣新城將產(chǎn)業(yè)能級提升擺在先導(dǎo)位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不久前，位于馬鑾灣新城前場物流園內(nèi)的橙聯(lián)跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式竣工投用。距離橙聯(lián)跨境電商產(chǎn)業(yè)園不遠處，德邦快遞福建總部暨廈門智慧物流產(chǎn)業(yè)園計劃今年年內(nèi)投產(chǎn)。這幾個“大塊頭”項目的建設(shè)、投用，將進一步完善馬鑾灣新城現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)布局，帶動形成集聚效應(yīng)。
（廈門日報 記者 應(yīng)潔 通訊員 郭妮妮 翁曉佳 黃晨）
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