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集美將在更高水平上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化示范區(qū)。圖為集美新城。
神州鯤泰生產(chǎn)基地生產(chǎn)線。
集美新城、馬鑾灣新城集美片區(qū)、集美東部新城片區(qū)等重大片區(qū)建設(shè)如何再發(fā)力？聚焦“優(yōu)二強三”，集美的產(chǎn)業(yè)布局將迎來哪些新變化？立足高標準、高品質(zhì)，集美的教育、醫(yī)療等民生配套將如何再升級？這幾天，集美區(qū)第九次黨代會正在召開，代表們對黨代會報告進行分組審議，暢談所思、共謀發(fā)展，這些與集美未來發(fā)展相關(guān)的重點話題尤其受到代表們的廣泛關(guān)注。
藍圖徐徐展開，定位逐漸清晰。今后五年，集美區(qū)將全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化示范區(qū)而不懈奮斗。今天，本報為您解讀報告，勾勒集美未來發(fā)展圖景。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
創(chuàng)新引領(lǐng)
加快布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
未來五年，創(chuàng)新將成為集美經(jīng)濟發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的新引擎。發(fā)揮高校、“三高”企業(yè)集聚優(yōu)勢，集美將積極培育創(chuàng)新主體，大力培育“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。依托“聚賢集美”人才計劃、區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，集美將加速引進高端人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目。此外，將加大對創(chuàng)建國家級實驗室、實施重大自主創(chuàng)新專項等獎勵力度，孕育創(chuàng)新動能。
以建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地為契機，集美將強化大項目支撐、園區(qū)承載，加速建設(shè)軟件園三期，推動杏林老工業(yè)區(qū)、集美北部工業(yè)區(qū)等騰籠換鳥、機器換工，力促集美機械工業(yè)區(qū)、廈門勢拓稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)園、前場物流園等集群化發(fā)展。
優(yōu)二強三
推動“集美智造” 點亮“夜經(jīng)濟”
今后，“優(yōu)二強三”將成為集美產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵詞。圍繞建成全省智能制造示范區(qū)，集美將做強做大先進制造業(yè)，加快構(gòu)建稀土永磁電機生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈群，力促“集美制造”向“集美智造”跨越。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，將加快建設(shè)中糧大悅城、三李城等城市綜合體，打造多層次、差異化優(yōu)質(zhì)商圈，激發(fā)消費潛能。新興產(chǎn)業(yè)方面，將大力發(fā)展電子商務(wù)、汽車銷售、教育醫(yī)療、信息中介、養(yǎng)老家政等新興服務(wù)業(yè)，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，超前布局5G應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實（增強現(xiàn)實）、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)。
值得一提的是，集美將大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，重點打造“夜賞”“夜品”“夜購”等特色板塊，進一步聚集新城人氣、商氣。
集美持續(xù)深化“人文集美”建設(shè)，鑄造城市文化符號，傳承城市文化記憶。圖為傳承吸收嘉庚建筑風格的集美新城公建群。
城區(qū)提質(zhì)
三大新城聯(lián)動、差異化發(fā)展
構(gòu)筑現(xiàn)代城市格局
空間再優(yōu)化、品質(zhì)再提升、城市形象更上一層樓——未來五年，集美將繼續(xù)深入推進“島外大發(fā)展”部署，以建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)宜居、文化厚重、美麗幸福的現(xiàn)代化新型城市為目標，把集美新城、馬鑾灣新城集美片區(qū)、集美東部新城片區(qū)作為集美城市核心區(qū)，構(gòu)建起東西聯(lián)動、南北呼應(yīng)、開放大氣的現(xiàn)代城市格局。
集美新城將增強核心區(qū)“一心”的極核功能，做足聚人氣、聚商機兩篇文章，突出高新高端發(fā)展方向，加快提升軟件信息產(chǎn)業(yè)層次和綜合實力，建設(shè)跨島發(fā)展“產(chǎn)城學(xué)人”融合先行區(qū)和示范區(qū)，帶動城市繁榮發(fā)展。
集美東部新城片區(qū)將堅持一體規(guī)劃、整體開發(fā)，全力推進征地拆遷安置工作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，打造全區(qū)發(fā)展新的增長極。
馬鑾灣新城集美片區(qū)將緊扣“廈門灣兩高兩化新極點”定位，完善骨干路網(wǎng)及公建配套，重點發(fā)展商貿(mào)文旅、現(xiàn)代物流和智慧產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
高水平推動鄉(xiāng)村振興
因地制宜開發(fā)集體經(jīng)濟項目
城市化快速推進的同時，鄉(xiāng)村也要同步發(fā)展。集美將高水平推進鄉(xiāng)村振興，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。立足資源優(yōu)勢打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得實質(zhì)性進展。加快探索農(nóng)村集體發(fā)展用地開發(fā)建設(shè)模式，因地制宜建設(shè)商場、酒店、通用廠房、人才房等項目，持續(xù)帶動村民增收致富。
集美加快布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子城國際創(chuàng)新中心一期項目吸引諸多高新企業(yè)入駐。
改革深化
深化兩岸融合集成改革
推動對臺產(chǎn)業(yè)、人才對接
深化改革開放是經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)有的擔當，集美作為全省唯一兩岸融合縣域集成改革試點，將進一步搶抓機遇，寫好集成改革文章，持續(xù)推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
未來五年，集美將深層次推進集成改革、兩岸融合，打造兩岸融合發(fā)展的集成服務(wù)示范區(qū)。重點推進兩岸先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，支持發(fā)展兩岸電商新業(yè)態(tài)，建好兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地，擴大臺資基金規(guī)模，支持臺企上市。
集美將加大對臺引才引智力度，加強涉臺司法服務(wù)，落實出行往來、居住生活、就學(xué)就業(yè)、資格認證等惠臺舉措;實施對臺文化交流提升工程，進一步豐富深化兩岸青少年交流，擦亮“兩岸研學(xué)在集美”金字招牌。
搶抓“金磚”機遇擴大開放
支持跨國企業(yè)設(shè)立運營總部
未來五年，集美將在更寬領(lǐng)域擴大開放，主動對接、積極參與金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)，主動融入和服務(wù)全市建設(shè)自由港型經(jīng)濟特區(qū)的大局，積極參與閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，深化與東盟等海絲沿線國家的交流合作。推動一批在全球范圍內(nèi)配置資源要素、具備跨國經(jīng)營能力的外資企業(yè)來集設(shè)立運營總部、區(qū)域總部或職能型總部。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持轄區(qū)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。
治理提效
推廣“近鄰”黨建
構(gòu)筑“共建共治共享”格局
近年來集美城區(qū)不斷拓展、人口快速增加，給基層治理帶來考驗與挑戰(zhàn)。未來五年，集美將聚焦基層治理創(chuàng)新，全面推廣“近鄰”黨建模式，構(gòu)筑“全民共建共治共享”的社會治理格局。此外，用好新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結(jié)推廣“家住廈門-智慧小區(qū)”試點經(jīng)驗，持續(xù)推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和“三社聯(lián)動試點”，完善群防群治機制。
在轄區(qū)刑事警情降幅連續(xù)四年保持全市第一的基礎(chǔ)上，集美將立足人口變化新趨勢新結(jié)構(gòu)，進一步深化平安建設(shè)，扎實推進“雪亮工程”，打造最具安全感城區(qū)。
文化鑄魂
傳承城市文化記憶
打造“文化中心”“藝術(shù)之城”
從百年學(xué)村到現(xiàn)代新城，集美的美不僅在于高顏值的城市面貌，更在于別具一格的人文特質(zhì)。放眼未來，集美將堅持文化鑄魂，深入挖掘嘉庚精神及學(xué)村文化、閩南文化、華僑文化等“一精神三文化”特色，鑄造城市文化符號，傳承城市文化記憶。
以深厚的人文底蘊為依托，集美將持續(xù)深化“人文集美”建設(shè)，加快打造“文化中心”“藝術(shù)之城”，形成高顏值高品位高能級城市文化核心區(qū);實施文藝精品工程，打造藝術(shù)普及惠民項目，豐富推廣“城市文化菜單”;講好新時代“集美故事”，創(chuàng)新城市營銷，提升城市文化品位和國際知名度。
重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)
全力打造影視音樂名城
文化產(chǎn)業(yè)方面也有許多值得期待的新亮點。集美將著力培育壯大“文化+”新業(yè)態(tài)，發(fā)展影視音樂、演藝娛樂、動漫游戲、文化旅游、藝術(shù)創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)智能視聽等“六大產(chǎn)業(yè)”。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加速形成新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式和城市文化生態(tài)。全力打造影視音樂名城，促進“影視音樂+”現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，加強“以節(jié)促產(chǎn)”和影視音樂人才培養(yǎng)。發(fā)揮“國家級全域旅游示范區(qū)”的品牌效應(yīng)，做強文旅融合產(chǎn)業(yè)，加快把園博苑打造成為最佳城市客廳。
民生優(yōu)先
教育擴容提質(zhì)
新增義務(wù)教育學(xué)校11所、學(xué)位2.2萬個
教育、醫(yī)療是最大的民生關(guān)切。未來五年，集美將實施教育補短擴容提質(zhì)工程，增加學(xué)前教育資源供給，確保公辦園在園幼兒占比達到50%;推動優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展，到2025年新增（改擴建）義務(wù)教育學(xué)校11所，新增義務(wù)教育學(xué)位2.2萬個;初步建成10所教師發(fā)展示范學(xué)校，打造9家省級示范幼兒園，3家一級達標校。
醫(yī)療資源優(yōu)化
建成川大華西廈門醫(yī)院、市婦幼集美院區(qū)
醫(yī)療資源布局也將進一步優(yōu)化。集美將加快推動四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、市婦幼集美院區(qū)等項目建成投用，建設(shè)灌口醫(yī)院新院區(qū)，推動區(qū)婦幼保健院建設(shè)標準化二級婦幼保健機構(gòu)，推進錦園、集美新城、軟件園三期、北站、灌南等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目落地實施，加快規(guī)劃杏林、僑英等人口超10萬人的鎮(zhèn)街設(shè)置分中心，實現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.8名。
生態(tài)改善
守護“藍天碧水”、實施“增綠”計劃
集美始終將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。未來五年，集美將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施藍天工程，確?？諝赓|(zhì)量排名全市前列;實施碧水工程，扎實推進全面消除劣Ⅴ類水體三年行動和小微水體整治工作;實施“增綠”計劃，推進沿海岸線景觀綜合整治，加快馬鑾灣生態(tài)修復(fù)和綠化景觀建設(shè)。
治黨從嚴
打造政治上的“綠水青山”
為高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核支撐”
要實現(xiàn)宏偉藍圖，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。未來五年，集美將堅持不懈推進全面從嚴治黨，以高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展提供“硬核支撐”。
旗幟鮮明講政治，聚精會神抓黨建。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，集美廣大黨員干部將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，依托區(qū)融媒體中心和各級各類宣傳陣地，持續(xù)壯大主流思想輿論;著力擴大非公黨建“兩個覆蓋”，認真抓好村（居）組織換屆工作，確保基層組織陣地全覆蓋、組織全覆蓋和工作全覆蓋。
導(dǎo)向鮮明建強隊伍，馳而不息凈化生態(tài)。未來五年，集美的干部選拔任用將更多地向基層一線傾斜。此外，集美將持之以恒正風肅紀反腐，切實加強巡視巡察反饋問題整改，打造政治上的“綠水青山”。
?。◤B門日報 文/本報記者 應(yīng)潔 圖/通訊員 林志杰）
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