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公房是指國有房屋和集體所有的房屋。國家房地產(chǎn)管理部門享有所有權的或直接經(jīng)營管理的房屋，稱直管房屋。管理形式表現(xiàn)為某市某區(qū)的某個房產(chǎn)經(jīng)營管理所，簡稱房管所。
國有企業(yè)事業(yè)單位、機關團體投資興建、自行管理的房屋，稱自管公房。
私房也稱私有住宅，私產(chǎn)住宅。它是由個人或家庭購買、建造的住宅。在農(nóng)村，農(nóng)民的住宅基本上是自建私有住宅。公有住房通過住宅消費市場出售給個人和家庭，也就轉為私有住宅。
直管公房如何交易
公房使用權交易形式包括：公房承租人之間以互補差價的方式互換公房使用權；公房承租人有償轉讓公房使用權；公房承租人以公房使用權交換住房產(chǎn)權；公房承租人將其承租的公房部分或全部轉租給他人使用。
直管公房有償轉讓
公房使用權互換、有償轉讓、交換住房產(chǎn)權后，該公房產(chǎn)權性質不變，新的承租人應當與出租人重新簽訂公有住房租賃合同。通過公房使用權互換、有償轉讓和交換住房產(chǎn)權方式取得公房使用權的新承租人，可以將公房使用權再次上市交易。合居戶公房承租人將其擁有的公房使用權上市交易的，在同等條件下，合居另一方有優(yōu)先權。合居戶公房承租人將其擁有的公房使用權上市交易，不得侵犯合居另一方對共用部位和設備設施的正常使用權。此外，中央在京單位自管公有住房使用權和其它單位自管公有住房使用權交易，經(jīng)產(chǎn)權單位同意，也可參照此通知，將公有住房使用權上市交易。
直管公房可以買賣嗎
公房不可以自由買賣，如果要買賣是需要一定的手續(xù)的。需要經(jīng)過當?shù)氐姆课莨芾聿块T同意，必要時還需要經(jīng)過國資委批準。需要承擔的風險是可能無法辦理產(chǎn)權轉移（過戶）手續(xù)。
記者從市住房局官網(wǎng)獲悉，該局近日印發(fā)《關于加強直管住宅公房管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），通過對一系列歷史遺留問題提出明確的處理方式，進一步推動直管公房規(guī)范管理。《意見》有效期為5年。
涉及直管住宅公房租賃管理方面，為了規(guī)范部分機關事業(yè)單位將承租公房分配給本單位職工承租的使用問題，《意見》明確，單位承租的直管住宅公房于1999年12月31日前分配職工承租，且職工符合承租條件的，應由承租單位和職工共同向公房管理單位申請辦理租賃合同更名;未使用的空置房，公房管理單位將及時收回房屋。對不符合承租條件的，承租單位負責清退，公房管理單位將及時收回房屋。
此外，《意見》還指出，承租人為孤寡老人，在其死亡后，公房管理單位要在1個月內(nèi)啟動程序收回直管住宅公房。
為了提高公房住宅資源的利用率，《意見》對特殊情況下公房住宅資源配置方式進行明確。老城區(qū)老舊不成套單間空置直管住宅公房，因通道及配套問題無法正常配置利用的，公房管理單位將以商品房租金指導價為底價按公開競價原則，定向出租給本幢共同通道的相鄰住戶。
本著惠民利民角度，在租金計算上，《意見》指出，承租人如果為有關部門認定的低保戶或低收入家庭，因家庭經(jīng)濟困難欠繳的租金，公房管理單位可以與承租人協(xié)商簽訂分期繳交租金協(xié)議。
《意見》還規(guī)定，符合以下六種情形，承租直管住宅公房租金按標準租金計算：出資對直管住宅公房進行翻建的;出資對直管住宅公房進行添（加）建部分房屋面積的;有償取得承租權的;自建納入公房管理的;直管住宅公房被征收異地安置、繳納超面積安置費增加部分房屋面積的;直管住宅公房危房異地調換增加部分房屋面積的。
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