廈門課后服務新規(guī)出臺!新增三個服務時段!收費有調(diào)整

廈門課后服務新規(guī)出臺!新增三個服務時段!收費有調(diào)整

  廈門課后服務新規(guī)來了!

  市教育局

  市財政局

  市人力資源和社會保障局

  市市場監(jiān)督管理局

  今天聯(lián)合下發(fā)

  《關于進一步做好中小學課務有關事項通知》

  以下是《廈門日報》的解讀

  ↓↓↓

  先來看下要點

  《通知》針對的是公辦學校小學和初中義務教育階段的課后服務。

  義務教育階段的課后服務包括午托、下午放學后,初中還有晚自習。和過去相比,新增義務教育階段中午午餐午休托管服務、初中下午托管服務和初中晚自習服務,其中初中晚自習結(jié)束時間不得遲于20:40,可安排老師輔導和答疑。

  課后服務收費有調(diào)整:小學午托每生每月90元,下午放學120元;初中午托每生每月80元,下午放學50元,如果有晚自習,則為80元。

  《通知》明確指出,支持學校在下午時段適度引入第三方機構(gòu),或通過購買服務的方式聘請專業(yè)人員到校開展特色課后服務。

  省教育廳已經(jīng)明確,義務教育階段課后服務性收費擬實行政府定價管理,具體標準由市、縣(區(qū))人民政府制定。因此,2022年春季學期起課后服務收費暫按本通知標準執(zhí)行,為預收費,待正式收費標準出臺后多還少補。

  對家庭經(jīng)濟困難學生參與課后服務的,學校應減免其服務費用。

  幼兒園的課后服務,由各區(qū)按照公益普惠原則,參考本通知制訂和實施。

  民辦中小學課后服務收費標準由各區(qū)教育、發(fā)改、財政、人社等部門在核算民辦義務教育學校課后服務運轉(zhuǎn)成本的基礎上確定。禁止民辦校借課后服務亂收費。

  關于焦點

  為什么要出臺新規(guī)?

  廈門市2018年秋季開始試點課后服務。四部門指出,近年來,國家和省里都對課后服務提出新的要求,將其納入“雙減”工作中,明確實施課后服務提質(zhì)擴面計劃,提高課后服務質(zhì)量,滿足學生的多樣化需求。

  四部門表示,提供有質(zhì)量的課后服務,即通過輔導學習方法、作業(yè)面批、補缺答疑、音體美等特色服務等,可培養(yǎng)學生良好習慣,減輕課外學習壓力,滿足個性化需要,全面提高義務教育質(zhì)量。

  以往的課后服務,著重下午放學,此次課后服務新規(guī),鼓勵和支持學校開展午托以及初中的晚自習。四部門指出,社會各界人士通過不同渠道反映,希望能夠持續(xù)擴大課后服務覆蓋面,將午餐午休和初中晚自習納入課后服務體系,促使更多學校參與延時服務,更多學生從課后服務中獲益,減輕家長焦慮情緒。

  收費調(diào)整依據(jù)是啥?

  此前,福建省明確指出,各地設立義務教育階段課后服務性收費項目,列入《福建省定價目錄》,實行政府定價管理,具體標準由市、縣(區(qū))人民政府(含平潭綜合實驗區(qū)管委會)制定。換句話說,首次明確課后服務是“服務性收費項目”。

  據(jù)介紹,公辦學校課后服務收費遵循公益普惠、自愿選擇和成本分擔的原則。用大白話說,不是為了賺錢。

  廈門公辦學校課后服務收費標準,原本上學期就要提價,此次“靴子”終于落地。從收費標準看,處于中等收費——對比省內(nèi)已經(jīng)出臺課后服務收費標準,小學每生每月定價在200元左右,有的地方初中最高定價是每生每月不超過280元,青島市每生每月不超過220元。

  關于午托

  鼓勵開展校內(nèi)午休托管服務

  鼓勵和支持有條件的公辦初中、小學充分利用教室、圖書館、閱覽室、多媒體教室等各類活動場地,開展校內(nèi)午休托管服務,配備必要的師資,建立制度進行管理。

  在托管服務項目及其收費標準依法明確之前,開展的學??深A收取托管服務費。自2022年春季學期起——

  公辦小學午休托管服務預收費標準為每生每月90元

  公辦初中午休托管服務預收費標準為每生每月80元

  以上均按毎學期4.5個月一次性收取。

  關于下午課后服務

  調(diào)整下午課后服務收費標準

  在托管服務項目及其收費標準依法明確之前,開展下午課后服務的學校可按以下標準預收費:自2022年春季學期起——

  公辦小學下午課后服務,預收費標準為每生每月120元

  公辦初中下午課后服務,預收費標準為每生每月50元

  以上收費按每學期4.5個月一次性收取。

  在時間上,原則上,下午課后服務結(jié)束時間——

  夏令時段(每年6月1日至9月30日)不晚于18:30

  非夏令時段不晚于18:00

  關于晚自習

  鼓勵初中開設晚自習班

  湖里實驗中學初三年部分學生參加晚自習

  (資料圖 攝影:盧?。?/p>

  2022年春季學期起,鼓勵公辦初中工作日晚上開設自習班,有需求的學生可報名參與。

  學??砂才沤處熯M行輔導與答疑。晚自習結(jié)束時間不得超過20:40。

  在托管服務項目及其收費標準依法明確之前,晚自習班預收費標準為每生毎月80元,按毎學期4.5個月一次性收取。

  關于課后服務教職員工配備

  優(yōu)化班生額和教職工配備條件

  合理優(yōu)化公辦學校課后服務班生額和教職工配備標準,具體是——

  小學:按每班40人,每個班配備1名教師,下午時段每3個班加配1名教師。

  初中:按每班45人,每個班配1名教師,下午時段每3個班加配1名教師。

  各個服務時段,每個學校可另外安排一名行政管理人員帶班負責,小學和初中下午時段的行政管理人員從加配的教師中安排。班級學生數(shù)按實際繳費人數(shù)和免除收費的困難學生數(shù)計算。

  學??筛鶕?jù)班級容量、學生參與人數(shù)、師資力量等進行適度調(diào)整。

  按照教育部、省教育廳文件精神,《通知》指出,教師參加課后服務的表現(xiàn)作為職稱評聘、考核獎勵和績效工資分配的重要參考。

  制圖:施璐瑋

  關于收費管理

  在規(guī)范收費管理方面,課后服務于開學第一周接受報名并實施。課后服務收費由學校直接收取或統(tǒng)一通過第三方平臺收取。

  對家庭經(jīng)濟困難學生參與課后服務的,學校應減免其服務費用。

  據(jù)介紹,按照省里規(guī)定,義務教育階段課后服務性收費擬實行政府定價管理,具體標準由市、縣(區(qū))人民政府制定。因此,2022年春季學期起課后服務收費暫按本通知標準執(zhí)行,待正式收費標準出臺后多還少補。

  寄宿生不收取課后服務費。

  幼兒園的課后服務,由各區(qū)按照公益普惠原則,參考本通知制訂和實施。

  民辦中小學課后服務收費標準由各區(qū)教育、發(fā)改、財政、人社等部門在核算民辦義務教育學校課后服務運轉(zhuǎn)成本的基礎上確定。禁止民辦校借課后服務亂收費。

  關于參與課后服務人員的勞務費

  按照國家、省廳規(guī)定,參與課后服務人員可獲得勞務費。四部門要求,要規(guī)范勞務費發(fā)放管理。

  中小學承擔課后服務管理任務的人員勞務費按照毎課時不超過80元的標準發(fā)放,原則上勞務費發(fā)放人數(shù)不得超過上文規(guī)定的教職工配備標準。

  午間、晚間時段均按照2課時計算,小學下午時段按照2課時計算,初中下午時段按照1課時計算。

  課后服務勞務費作為核增績效實行單列管理,不作為公積金、住房補貼、醫(yī)社保以及年終一次性獎勵金等的計繳基數(shù)。

  學校參與課后服務人員的勞務費由學校發(fā)放,不足部分由同級財政予以補助。

  關于第三方機構(gòu)

  課后服務人員來自哪里?

  《通知》指出,課后服務一般由本校教師承擔,但是,學校可探索通過購買服務方式提供特色課后服務。

  支持學校在下午時段適度引入第三方機構(gòu)(含市、區(qū)青少年宮,非學科類校外培訓機構(gòu)和具有服務能力的國企等),或通過購買服務的方式聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者到校開展特色課后服務,但是,嚴禁開展學科類培訓。聘請校外人員提供課后服務的,課后服務補助可按勞務費管理規(guī)定發(fā)放。按照字面理解,發(fā)放標準上述一樣。

  《通知》指出,教育部門要協(xié)調(diào)相關部門建立入校審核制度,篩選資質(zhì)過關、價格合理的第三方機構(gòu)進校開展服務,并加強跟蹤評價,建立評估退出和黑名單管理機制,及時將服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的第三方機構(gòu)列入課后服務進校黑名單,堅決取消其入校資質(zhì)。

  教育部門一般在每年8月20日前向社會公布審核通過的第三方機構(gòu)名単,并每年對名單進行更新。

  學??山Y(jié)合辦學特色,在充分征求家委會意見的基礎上,從名單中自主選擇校級項目,由學生自愿報名參與。第三方機構(gòu)毎學期服務課時比例不得超過50%。第三方機構(gòu)在學校開展特色課后服務,按照服務項目正常收費,除此之外不得強制要求繳納書本費、設備費等其他各類費用,不得明示、暗示、引導學生到校外參加培訓。

  還有這些

  課后服務要做到兩個100%

  《通知》指出,各有關單位要充分認識到開展課后服務對增強人民群眾教育獲得感、辦好人民滿意教育的重要意義,進一步加強組織領導,加大保障力度,完善配套制度,支持學校全面開展午間、下午、晚間時段的課后服務。

  要做到兩個100%:做到義務教育學校開展課后服務全覆蓋,有需求的學生參加課后服務全覆蓋。

  《通知》指出:學校要積極統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”,完善校內(nèi)激勵機制,保障教師參加課后服務的積極性和身心健康。

  建立彈性離校制度

  《通知》指出,學校開展課后服務應充分考慮家長關切、軟硬件條件、學生學情等情況,精細制定本校課后服務方案。

  在課后服務實施過程中,要認真執(zhí)行彈性離校制度,根據(jù)學生需求合理設置離校時間節(jié)點,同時不斷細化考勤、交接班、應急預案等安全管理制度,確保服務項目安全有序開展。

  按照實際參加月份收費

  《通知》指出:課后服務經(jīng)費應遵循公益普惠、自愿選擇和成本分擔的原則,完善服務性收費和財政補貼等保障機制。

  課后服務收費要按照成本補償和非營利性原則收取,學期初一次性收費后,學期末根據(jù)實際參加的月份數(shù)結(jié)算,不足半個月的,按照半個月收費;超過半個月不足一個月的,按一個月收費。

  同時,在適當?shù)姆招允召M之外,還應按照學校隸屬關系由同級財政進行補助,保障課后服務健康長效發(fā)展。

  此外,健全課后服務經(jīng)費預算和財務管理,課后服務經(jīng)費必須??顚S?,各區(qū)各校不得截留或提取管理費,不得隨意挪用或列支其他無關費用。

  課后服務納入督導內(nèi)容

  在課后服務的保障舉措方面,四部門指出——

  一是遵循公益普惠、自愿選擇和成本分擔的原則,完善服務性收費和財政補貼等保障機制。

  二是積極統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”,保障教師參加課后服務的積極性和身心健康。

  三是完善校內(nèi)激勵機制,教師參加課后服務的表現(xiàn)作為職稱評聘、考核獎勵和績效工資分配的重要參考。

  四是課后服務工作納入“雙減”工作考核和市對區(qū)教育督導內(nèi)容,對存在推進速度慢、群眾投訴多等問題的區(qū)或?qū)W校,督促限期整改。

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文章關鍵字:廈門課后服務新規(guī)
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