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1月10日，新一屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議召開(kāi)。
會(huì)議研究了我市商品房預(yù)售管理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要理順商品房預(yù)售監(jiān)管職責(zé)，著力加強(qiáng)預(yù)售合同管理、預(yù)售資金監(jiān)管等工作，完善預(yù)售信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范我市商品房預(yù)售管理工作，保障商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
就在2021年11月15日，廈門市政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《廈門市商品房預(yù)售管理規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。《意見(jiàn)稿》內(nèi)容涉及商品房的預(yù)售條件、預(yù)售資金監(jiān)管等。
《意見(jiàn)稿》擬增加內(nèi)容主要有：
商品房預(yù)售條件
采用裝配式建筑方式建設(shè)的商品房、安置型商品房預(yù)售的，項(xiàng)目工程形象進(jìn)度要求由預(yù)售主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
預(yù)售許可變更
預(yù)售商品房項(xiàng)目的容積率或者戶型、結(jié)構(gòu)、樓層、用途依法改變的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更內(nèi)容書(shū)面通知有利害關(guān)系的已簽訂商品房預(yù)售合同的預(yù)購(gòu)人。
預(yù)售方案的變更備案
商品房預(yù)售方案中除預(yù)售項(xiàng)目容積率及商品房戶型、結(jié)構(gòu)、樓層、用途之外的其他內(nèi)容依法發(fā)生變更的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)向預(yù)售主管部門備案，并在商品房預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置予以公開(kāi)。
預(yù)售公開(kāi)內(nèi)容
商品房預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)公示的具體規(guī)定由預(yù)售主管部門制定。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善預(yù)售項(xiàng)目信息系統(tǒng)，提供預(yù)購(gòu)人查詢預(yù)售項(xiàng)目信息的服務(wù)。
預(yù)售商品房買賣合同備案
預(yù)售人或者預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同之日起30日內(nèi)辦理商品房買賣合同備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人約定辦理預(yù)售商品房預(yù)告登記的，預(yù)售人在辦理商品房買賣合同備案時(shí)，可以同時(shí)合并申請(qǐng)預(yù)售商品房預(yù)告登記。
預(yù)售商品房買賣合同解除備案
預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)解除商品房買賣合同的，應(yīng)當(dāng)自合同解除之日起30日內(nèi)辦理商品房買賣合同解除備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
合同備案條件
預(yù)售商品房設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)書(shū)面通知抵押權(quán)人并向預(yù)購(gòu)人提示交易風(fēng)險(xiǎn)后，方可辦理商品房買賣合同備案。
抵押預(yù)售商品房合同備案
抵押預(yù)售商品房的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起10日內(nèi)辦理抵押合同備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
預(yù)售商品房抵押合同解除
解除預(yù)售商品房抵押合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同解除之日起30日內(nèi)辦理抵押合同解除備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
商品房預(yù)售資金的監(jiān)管及初始留存額度商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，納入監(jiān)管。
商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)初始留存資金額度按照預(yù)售項(xiàng)目工程造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)金（工程造價(jià)的20%）核定，后續(xù)留存資金額度按照預(yù)售項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度確定，以保證項(xiàng)目竣工。
后續(xù)留存資金額度的確定
商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)后續(xù)留存資金額度按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：
（一）完成主體結(jié)構(gòu)工程二分之一以上的，留存資金額度為初始留存資金額度的50%;（二）主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，留存資金額度為初始留存資金額度的25%;（三）完成外立面施工的，留存資金額度為初始留存資金額度的15%;（四）項(xiàng)目竣工的，留存資金額度為初始留存資金額度的5%。
預(yù)售資金的核查
預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)與銀行信息系統(tǒng)建立聯(lián)系。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查各商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶資金收存和使用情況。
【罰責(zé)】預(yù)售人有下列行為之一的，由預(yù)售主管部門責(zé)令限期改正，按每套商品房處以10000元以上30000元以下罰款，并記入信用檔案。（一）未通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同的;（二）返本銷售或者變相返本銷售商品房的;（三）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的;（四）分割拆零銷售商品住宅的;（五）不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的;（六）委托沒(méi)有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的;（七）除商品房買賣合同中約定的商品房?jī)r(jià)款外，向預(yù)購(gòu)人收取其他款項(xiàng)的。
廈門市商品房預(yù)售管理規(guī)定
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第一章 總則
第一條【立法目的】 為了規(guī)范商品房預(yù)售行為，維護(hù)商品房交易當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 本規(guī)定所稱商品房預(yù)售，是指預(yù)售人將其開(kāi)發(fā)的商品房在竣工驗(yàn)收前出售給預(yù)購(gòu)人，由預(yù)購(gòu)人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。
本規(guī)定所稱預(yù)售人是指依法成立的預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè);預(yù)購(gòu)人是指購(gòu)買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。
第三條【預(yù)售原則】 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、協(xié)商一致和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條【主管部門】 市住房管理部門（以下稱預(yù)售主管部門）負(fù)責(zé)本市商品房的預(yù)售管理工作。
預(yù)售主管部門委托市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（以下稱受托機(jī)構(gòu)）承擔(dān)商品房預(yù)售管理的具體事務(wù)。
第二章 預(yù)售項(xiàng)目管理
第五條【商品房預(yù)售條件】 預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
㈠已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū);
㈡持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
?、绶课萁ㄔO(shè)工程承包合同已生效，房屋交付使用日期已經(jīng)確定;
?、柰度腴_(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到該項(xiàng)目工程建設(shè)總投資的25%以上。其中，申請(qǐng)預(yù)售商品房項(xiàng)目工程形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為：7層以下（含7層）的，已完成主體建筑封頂工程;8層以上（含8層）的，已完成主體結(jié)構(gòu)工程的二分之一以上，且不得少于7層;
㈤已取得預(yù)售主管部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證明。
確需對(duì)前款第四項(xiàng)規(guī)定的預(yù)售商品房項(xiàng)目工程形象進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的，由預(yù)售主管部門提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
采用裝配式建筑方式建設(shè)的商品房、安置型商品房預(yù)售的，項(xiàng)目工程形象進(jìn)度要求由預(yù)售主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條【商品房預(yù)售的申請(qǐng)】 預(yù)售人向預(yù)售主管部門申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?、迳唐贩款A(yù)售申請(qǐng)表;
?、姹疽?guī)定第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的證明材料;
㈢營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);
?、枭唐贩款A(yù)售方案。
第七條【商品房預(yù)售方案內(nèi)容】 商品房預(yù)售方案包括以下內(nèi)容：
?、屙?xiàng)目的名稱、坐落、土地用途、規(guī)模、容積率等基本情況;
㈡項(xiàng)目建設(shè)周期、工程建設(shè)計(jì)劃及分期工程建設(shè)計(jì)劃等建設(shè)情況;
?、绻膊课缓凸苍O(shè)施等公建配套的權(quán)屬歸屬、位置、面積和套數(shù)（間數(shù)）等具體情況及其平面示意圖;
?、桧?xiàng)目預(yù)售計(jì)劃，本次預(yù)售商品房的可售房源幢數(shù)、套數(shù)、面積，以及每套房屋的房號(hào)、面積、銷售單價(jià)和總價(jià)、用途等內(nèi)容;
?、橐?guī)劃主管部門核定的預(yù)售商品房項(xiàng)目總平面圖和分層平面圖;
㈥本次申請(qǐng)預(yù)售商品房的預(yù)測(cè)面積報(bào)告書(shū);
?、胲囄唬◣?kù)）出售或者出租的方案;
㈧商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議;
?、砩唐贩垦b修標(biāo)準(zhǔn);
㈩國(guó)家規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條【預(yù)售許可范圍】 預(yù)售商品房項(xiàng)目可以分期、分幢申請(qǐng)預(yù)售許可，但不得分層、分單元申請(qǐng)。
第九條【預(yù)售申請(qǐng)受理意見(jiàn)】 預(yù)售主管部門自受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，依法作出同意或者不同意預(yù)售的書(shū)面決定。同意預(yù)售的，自作出決定之日起10日內(nèi)向預(yù)售人核發(fā)商品房預(yù)售許可證;不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條【預(yù)售許可證內(nèi)容】 商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
㈠預(yù)售人的名稱;
?、嬖S可證編號(hào);
?、珙A(yù)售商品房的名稱（包括銷售廣告名稱）、幢號(hào)、建筑面積、用途;
?、枭唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶;
?、閲?guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他內(nèi)容。
第十一條【預(yù)售許可變更】 預(yù)售商品房項(xiàng)目的容積率或者戶型、結(jié)構(gòu)、樓層、用途依法改變的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)委托原測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)售面積進(jìn)行重新測(cè)算，并向預(yù)售主管部門辦理商品房預(yù)售許可變更手續(xù)。
預(yù)售商品房項(xiàng)目的容積率或者戶型、結(jié)構(gòu)、樓層、用途依法改變的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更內(nèi)容書(shū)面通知有利害關(guān)系的已簽訂商品房預(yù)售合同的預(yù)購(gòu)人。
第十二條【預(yù)售方案的變更備案】 商品房預(yù)售方案中除預(yù)售項(xiàng)目容積率及商品房戶型、結(jié)構(gòu)、樓層、用途之外的其他內(nèi)容依法發(fā)生變更的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)向預(yù)售主管部門備案，并在商品房預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置予以公開(kāi)。
第十三條【預(yù)售項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓】 預(yù)售商品房項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，受讓方應(yīng)當(dāng)持以下材料辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)：
㈠商品房項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓合同;
?、嬖唐贩款A(yù)售許可證;
?、缡茏尫降臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);
?、柚匦潞炗喌纳唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議;
㈤國(guó)家規(guī)定的其他材料。
對(duì)符合條件的，預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)變更商品房預(yù)售許可證。
受讓方在辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)完畢后，方可預(yù)售商品房。
第十四條【商品房現(xiàn)售備案】 預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向預(yù)售主管部門申請(qǐng)辦理商品房現(xiàn)售備案。對(duì)符合條件的商品房項(xiàng)目，預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具商品房現(xiàn)售備案證明。取得商品房現(xiàn)售備案證明后，原商品房預(yù)售許可證自動(dòng)失效。
第三章 預(yù)售行為管理
第十五條【預(yù)售行為】 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品房預(yù)售許可證的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售。對(duì)已取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部預(yù)售房源及每套的價(jià)格。
預(yù)售人發(fā)布商品房預(yù)售廣告的，應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售廣告中載明商品房預(yù)售許可證號(hào)。
第十六條【預(yù)售人違法行為】 預(yù)售人不得有下列行為：
?、逦慈〉蒙唐贩款A(yù)售許可證進(jìn)行預(yù)售;
?、嫖慈〉蒙唐贩款A(yù)售許可證即以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放貴賓卡等方式收取或者變相收取定金、預(yù)定款等費(fèi)用;
?、缫苑当句N售、售后包租等方式預(yù)售商品房;
?、璩唐贩抠I賣合同中約定的商品房?jī)r(jià)款外，向預(yù)購(gòu)人收取其他款項(xiàng);
㈤法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條【預(yù)售公開(kāi)內(nèi)容】 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公開(kāi)下列事項(xiàng)：
?、迳唐贩款A(yù)售許可證;
?、骖A(yù)售人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、土地出讓合同、土地房屋權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
?、缟唐贩款A(yù)售方案，其中項(xiàng)目總平面圖、土地出讓合同中規(guī)定公建配套的平面示意圖、商品房的預(yù)測(cè)面積報(bào)告書(shū)以及商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公開(kāi);
?、桧?xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和竣工、交付日期;
?、樯唐贩款A(yù)售情況表，內(nèi)容包括：商品房戶型、面積、公攤面積、預(yù)售狀態(tài)、權(quán)利限制狀況等;
?、昝鞔a標(biāo)價(jià)的情況和市場(chǎng)監(jiān)管部門的舉報(bào)電話;
㈦商品房買賣合同示范文本;
?、焐唐贩康慕Y(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn);
㈨商品房交付使用時(shí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
?、畈焕蛩氐奶崾?
?。ㄊ唬﹪?guó)家、省、市有關(guān)商品房預(yù)售的規(guī)定。
商品房預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)公示的具體規(guī)定由預(yù)售主管部門制定。
預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善預(yù)售項(xiàng)目信息系統(tǒng)，提供預(yù)購(gòu)人查詢預(yù)售項(xiàng)目信息的服務(wù)。
第十八條【代理預(yù)售】 預(yù)售人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)委托依法成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品房預(yù)售時(shí)，不得向預(yù)購(gòu)人收取任何費(fèi)用。
第十九條【代理預(yù)售公開(kāi)內(nèi)容】 代理預(yù)售商品房的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置向預(yù)購(gòu)人公開(kāi)下列事項(xiàng)：
?、灞疽?guī)定第十七條要求公開(kāi)的事項(xiàng);
?、娣康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
?、珙A(yù)售人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理的委托書(shū);
?、璺康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系電話。
第四章 預(yù)售合同管理
第二十條【交易合同網(wǎng)簽備案制度】 商品房預(yù)售實(shí)行交易合同網(wǎng)簽備案制度。
預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。
第二十一條【簽訂商品房買賣合同】 預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同。
有認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂商品房的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂信息錄入房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。
第二十二條【商品房買賣合同示范文本】 預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)一編號(hào)的商品房買賣合同示范文本。預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，可以對(duì)商品房買賣合同示范文本的內(nèi)容進(jìn)行選擇、修改和補(bǔ)充。
預(yù)購(gòu)人要求將預(yù)售人發(fā)布的商品房預(yù)售廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示、承諾的事項(xiàng)在商品房買賣合同中進(jìn)行約定的，預(yù)售人不得拒絕。
第二十三條【預(yù)售商品房買賣合同備案】 預(yù)售人或者預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同之日起30日內(nèi)辦理商品房買賣合同備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人約定辦理預(yù)售商品房預(yù)告登記的，預(yù)售人在辦理商品房買賣合同備案時(shí)，可以同時(shí)合并申請(qǐng)預(yù)售商品房預(yù)告登記。
第二十四條【預(yù)售商品房買賣合同解除備案】 預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)解除商品房買賣合同的，應(yīng)當(dāng)自合同解除之日起30日內(nèi)辦理商品房買賣合同解除備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
第二十五條【合同備案條件】 預(yù)售商品房設(shè)定抵押權(quán)的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在及時(shí)書(shū)面通知抵押權(quán)人并向預(yù)購(gòu)人提示交易風(fēng)險(xiǎn)后，方可辦理商品房買賣合同備案。
第二十六條【抵押預(yù)售商品房合同備案】 抵押預(yù)售商品房的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起10日內(nèi)辦理抵押合同備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
第二十七條【預(yù)售商品房抵押合同解除】 解除預(yù)售商品房抵押合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同解除之日起30日內(nèi)辦理抵押合同解除備案。預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成備案工作。
第五章 預(yù)售資金管理
第二十八條【預(yù)售資金】 商品房預(yù)售資金是指預(yù)購(gòu)人向預(yù)售人支付的全部購(gòu)房款。
商品房預(yù)售資金在商品房竣工前，優(yōu)先用于購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)。
第二十九條【預(yù)售資金的監(jiān)管】 受托機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督管理商品房預(yù)售資金的收存和使用。
第三十條【預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶】 每個(gè)預(yù)售項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立獨(dú)立的商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。
第三十一條【預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議】 預(yù)售人在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)與預(yù)售主管部門、開(kāi)戶銀行三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
預(yù)售項(xiàng)目因開(kāi)發(fā)規(guī)模、按揭額度等原因，需增加開(kāi)戶銀行的，可以增設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。
第三十二條【商品房預(yù)售資金的監(jiān)管及初始留存額度】 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，納入監(jiān)管。
商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)初始留存資金額度按照預(yù)售項(xiàng)目工程造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)金（工程造價(jià)的20%）核定，后續(xù)留存資金額度按照預(yù)售項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度確定，以保證項(xiàng)目竣工。
第三十三條【后續(xù)留存資金額度的確定】 商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)后續(xù)留存資金額度按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：
?、逋瓿芍黧w結(jié)構(gòu)工程二分之一以上的，留存資金額度為初始留存資金額度的50%;
?、嬷黧w結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，留存資金額度為初始留存資金額度的25%;
?、缤瓿赏饬⒚媸┕さ?，留存資金額度為初始留存資金額度的15%;
?、桧?xiàng)目竣工的，留存資金額度為初始留存資金額度的5%。
第三十四條【預(yù)售人信用檔案】 預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)售人信用檔案，根據(jù)預(yù)售人的信用情況，降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)的留存資金額度。具體辦法由預(yù)售主管部門制定。
第三十五條【變更預(yù)售資金監(jiān)管】 商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂后，因下列事由，預(yù)售人可以變更商品房預(yù)售資金監(jiān)管：
?、遄兏唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的;
?、孀兏A(yù)售項(xiàng)目工程造價(jià)的;
?、缱兏┕挝?、監(jiān)理單位的。
第三十六條【交付預(yù)售款】 預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定的付款時(shí)間，將商品房預(yù)售款直接交入商品房預(yù)售資金專用賬戶，憑銀行出具的付款憑證向預(yù)售人換取售房發(fā)票。
預(yù)售人辦理商品房買賣合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附銀行出具給預(yù)購(gòu)人的商品房預(yù)售款存入商品房預(yù)售資金專用賬戶的憑證。
第三十七條【申請(qǐng)調(diào)整留存資金額度】 預(yù)售人向受托機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)留存資金額度的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理單位、施工單位共同出具的預(yù)售項(xiàng)目工程形象進(jìn)度書(shū)面證明材料。
受托機(jī)構(gòu)收到預(yù)售人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)售商品房項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度，在5日內(nèi)出具核準(zhǔn)意見(jiàn)。予以核準(zhǔn)的，及時(shí)將核準(zhǔn)意見(jiàn)通知開(kāi)戶銀行;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第三十八條【預(yù)售資金的核查】 預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)與銀行信息系統(tǒng)建立聯(lián)系。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查各商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶資金收存和使用情況。
第三十九條【撤銷預(yù)售資金監(jiān)管】 預(yù)售項(xiàng)目符合下列條件的，預(yù)售人可以向受托機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷商品房預(yù)售資金監(jiān)管：
㈠預(yù)售商品房竣工交付;
?、嫒〉帽O(jiān)理單位、施工單位共同出具的未欠工程款證明。
受托機(jī)構(gòu)收到預(yù)售人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以撤銷商品房預(yù)售資金監(jiān)管;不予撤銷的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條【預(yù)售投訴處理制度】 預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)建立商品房預(yù)售投訴處理制度，及時(shí)處理涉及商品房預(yù)售的投訴。
第四十一條【預(yù)售行為監(jiān)督檢查的措施】 預(yù)售主管部門依法對(duì)商品房預(yù)售行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：
?、逡箢A(yù)售人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)就檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?、嬷浦购图m正正在發(fā)生的商品房預(yù)售違法行為;
㈢要求有關(guān)單位和人員提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制;
?、璺?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
被檢查的單位及其人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十二條【暫停網(wǎng)簽】 預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售許可實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，責(zé)令改正，依照國(guó)家、福建省有關(guān)規(guī)定暫停該項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約，并根據(jù)情況向公眾提示預(yù)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：
㈠未按商品房預(yù)售許可證的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售的;
?、孢`反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定，未辦理預(yù)售許可變更手續(xù)預(yù)售商品房的;
?、邕`反本規(guī)定第十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，以返本銷售、售后包租等方式預(yù)售商品房，以及向預(yù)購(gòu)人收取約定的商品房?jī)r(jià)款外的其他款項(xiàng)的;
?、栉窗匆?guī)定收存、使用商品房預(yù)售資金的;
?、槠渌`反法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。
預(yù)售人及時(shí)改正的，預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)該項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。
第七章 罰則
第四十三條 預(yù)售人有下列情形之一的，由預(yù)售主管部門責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款，并記入預(yù)售人信用檔案：
?、暹`反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，預(yù)售人取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)未一次性公開(kāi)全部預(yù)售房源及每套價(jià)格的;
?、骖A(yù)售人未按規(guī)定收存和使用商品房預(yù)售資金的。
第四十四條 預(yù)售人有下列行為之一的，由預(yù)售主管部門責(zé)令限期改正，按每套商品房處以10000元以上30000元以下罰款，并記入信用檔案。
?、逦赐ㄟ^(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同的;
?、娣当句N售或者變相返本銷售商品房的;
?、绮扇∈酆蟀饣蛘咦兿嗍酆蟀夥绞戒N售未竣工商品房的;
?、璺指畈鹆沅N售商品住宅的;
?、椴环仙唐贩夸N售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的;
?、晡袥](méi)有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的;
㈦除商品房買賣合同中約定的商品房?jī)r(jià)款外，向預(yù)購(gòu)人收取其他款項(xiàng)的。
第四十五條 違反本規(guī)定第十七條、第十九條規(guī)定，預(yù)售人或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未向預(yù)購(gòu)人公開(kāi)規(guī)定事項(xiàng)的，由預(yù)售主管部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)，記入信用檔案，并可處10000元以上30000元以下罰款。
第四十六條 預(yù)售主管部門和受托機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條【預(yù)售資金監(jiān)管模式的調(diào)整】 預(yù)售主管部門可以調(diào)整商品房預(yù)售資金的監(jiān)管模式。監(jiān)管模式調(diào)整的具體辦法由預(yù)售主管部門根據(jù)國(guó)家和福建省的有關(guān)規(guī)定適時(shí)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第四十八條【施行時(shí)間】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。2013年11月29日廈門市人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《廈門市商品房預(yù)售管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
來(lái)源：廈門日?qǐng)?bào)、廈門市人民政府
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