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外地人可以辦廈門低保嗎?
不行!
凡本市戶籍居民，其共同生活的家庭成員人均收入低于我市低保標準(每人每月850元)的，且家庭財產(chǎn)狀況符合市人民政府規(guī)定條件的，均可申請低保。
共同生活的家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)或撫(扶)養(yǎng)關(guān)系的人員。包括：
1.配偶;
2.父母和未成年子女;
3.已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學歷教育的成年子女;
4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同生活居住的人員。
下列人員不計入共同生活的家庭成員：
1.連續(xù)三年以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;
2.在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員;
3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定認定的其他人員。
?、鎲适趧幽芰Φ某赡隁埣踩?，有下列情形之一的可以單獨享受低保：
1.低收入家庭;
2.因病支出型貧困家庭;
3.完全依靠父母退(離)休金或遺屬補助費生活的家庭。
喪失勞動能力殘疾人，是指一、二級肢體殘疾人、視力殘疾人，一、二、三級智力殘疾人、精神殘疾人。
因病支出型貧困家庭，是指因患病導致自負醫(yī)療費用支出較大，在提出申請的前3個月內(nèi)，家庭月人均可支配收入和財產(chǎn)低于本市低收入家庭標準;且提出申請的前12個月內(nèi)，家庭人均可支配收入低于本市上年度城市人均可支配收入。
脫離家庭，在宗教場所居住三年以上的生活困難的宗教教職人員，可以單獨提出申請。
有下列情形之一的，不得享受低保，已經(jīng)享受的應(yīng)予取消：
1.實際生活水平明顯高于我市低保標準的家庭。
包括：
?、艙碛袡C動車輛、船舶和大型農(nóng)機具的家庭(不含摩托車、殘疾人專用代步車輛);
?、迫司鹑谫Y產(chǎn)超過我市低保標準24倍的家庭;
?、菗碛?套以上產(chǎn)權(quán)住房并且人均住房面積超過我市人均住房保障標準面積2倍以上的家庭;
?、扔薪?jīng)商、辦企業(yè)或雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的家庭;
?、勺再M安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
?、始彝コ蓡T有出國工作(包括勞務(wù)輸出)、學習、經(jīng)商的;
⑺申請低保之前一年內(nèi)或者享受低保期間，購買高額價值(單品人民幣2000元以上)收藏品的家庭;
?、躺暾埖捅Ｖ耙荒陜?nèi)或者享受低保期間，購買商品房、新建或者購買非居住用房、裝修住房并且裝修水平明顯高于我市低保標準的家庭;
2.拒絕配合低保工作部門對申請人家庭狀況進行調(diào)查，致使無法核實收入的家庭;
3.故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況，或者提供虛假申請材料或虛假證明的家庭;
4.通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭;
5.未通過訴訟或者未通過有關(guān)單位向非共同生活的有承擔能力的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人要求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的;
6.在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，經(jīng)人力資源和社會保障部門等有關(guān)部門推薦就業(yè)，無正當理由不就業(yè)達二次以上，或者無正當理由拒不接受人力資源和社會保障部門等有關(guān)部門組織的職業(yè)技能培訓達三次以上的;
7.在申請時已在本市以外地區(qū)居住一年以上的，但赴外地讀書的在校學生除外;
8.外地來廈就讀的在校學生;
9.根據(jù)規(guī)定不得享受低保的其他情形。
低收入家庭認定標準
家庭人均收入標準按低保月標準2倍，由每人每月1440元調(diào)整到1600元;金融資產(chǎn)不超過低保月標準48倍，由人均34560元調(diào)整到38400元。
家庭經(jīng)濟狀況認定
家庭經(jīng)濟狀況是指申請人及其共同生活的家庭成員(指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系且共同生活的人員)在規(guī)定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入和家庭財產(chǎn)。
?、寮彝ナ杖?。指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等現(xiàn)金和實物收入的總和。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員人數(shù)所得到的平均數(shù)。家庭財產(chǎn)主要包括：銀行存款和有價證券，機動車輛、船舶，房屋，債權(quán)等。
?、嬉韵马椖繎?yīng)當計入家庭收入：
1.各類計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資、特殊情況下支付的工資及其他勞務(wù)所得;
2.從事各類經(jīng)營、服務(wù)活動和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所得(包括可以折合現(xiàn)金的實物收入);
3.各類離退休、退養(yǎng)、退職待遇，失業(yè)保險金、基本養(yǎng)老金(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分除外)、被征地人員養(yǎng)老金、老年養(yǎng)老補助金、商業(yè)保險等;
4.遺屬撫恤金、生活補助費，六十年代精減退職職工享受40%救濟對象的生活補助費;
5.贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費;
6.一次性安置費、一次性經(jīng)濟賠償(補助、補償)金及定期給付的各種生活補助(補償)費;
7.集體經(jīng)濟組織分配所得、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得、規(guī)劃拆遷補償所得;
8.財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣所得;
9.接受贈予、繼承所得;
10.存款、利息及其他財產(chǎn)性收入;
11.博cai及其他偶然所得;
12.根據(jù)有關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。
?、缫韵马椖坎挥嬋爰彝ナ杖耄?/p>
1.人民政府給予優(yōu)撫對象、老年人、殘疾人及其他特定對象的定期、專項補助和慰問款物：
?、艃?yōu)撫對象按照規(guī)定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金、護理費;
?、平▏袄宵h員生活補貼;
⑶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復員、退役軍人領(lǐng)取的一次性安置費;
?、攘x務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎勵金;自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟補助金;
?、烧l(fā)放的高齡補貼或尊老金;
?、蕷埣踩丝祻脱a助、護理補貼、教育補貼、機動輪椅車燃油補貼和困難殘疾人生活補助等殘疾人專項補貼經(jīng)費;
?、肆庾》垦a貼、庫區(qū)移民補助;
?、虤w僑、臺胞等生活補助費;
?、臀飪r補貼、節(jié)日補助、一次性生活補貼金等。
2.人民政府及其部門和有關(guān)單位對工作、學習優(yōu)秀者頒發(fā)的非報酬性獎金，人民政府及其部門給予對國家、社會作出特殊貢獻人員的獎勵金和特殊津貼：
?、艅趧幽７稑s譽津貼;
⑵見義勇為獎勵金;
?、怯媱澤彝グ凑呦碛械莫毶优改腹鈽s證獎勵費、獎勵扶助金、困難女孩家庭幫扶金、緊急救助撫慰金、醫(yī)療救助金等;
?、仍谛W生的獎學金。
3.職工由單位統(tǒng)一扣繳的社會保險費、住房公積金，城鄉(xiāng)居民自行繳交的職工基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費以及居民養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金;
4.因勞動合同解除、終止，職工依照規(guī)定所獲得的經(jīng)濟補償金、生活補助費或者一次性安置費中，用于社會保險的部分;
5.因公(工)負傷、一般人身傷害賠償中除生活費以外的部分，職工喪葬費及死亡撫恤金、困難補助金;
6.因土地被征收而獲得的補償金中用于社會保險和購置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實際支出的部分;
7.殘疾人勞動收入的百分之三十;
8.參加居民委員會、村民委員會組織的公益性活動所得;
9.因病生活困難而得到人民政府補助和社會捐贈中用于治病支出的部分;因就學困難得到人民政府補助和社會捐贈中用于學業(yè)開支的部分;因災(zāi)生活困難而得到人民政府補助和社會捐贈中用于住房修復開支的部分;
10.根據(jù)規(guī)定其他不應(yīng)當計入家庭收入的項目。
家庭各類收入如何計算
1.家庭月收入，城市居民按照其提出最低生活保障申請之日起前6個月的月平均收入確定，農(nóng)村居民按照其提出最低生活保障申請之日起前12個月的月平均收入確定;
2.與用人單位形成勞動關(guān)系的勞動者，按照用人單位出具的相關(guān)證明計算收入;
3.對在職人員或者自謀職業(yè)人員進行收入核算時，可以酌情扣除必要的就業(yè)成本，實際收入一時難以核查的，按不低于當?shù)刈畹凸べY標準計算;
4.在職職工、離崗職工，因所在單位長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，已經(jīng)連續(xù)6個月以上未領(lǐng)取或者未足額領(lǐng)取工資或生活補助費，并且今后不可能再予以補發(fā)的，經(jīng)該單位上級主管部門認定并出具證明后，按照實際收入計算;
5.享受醫(yī)療期或病假的職工、離崗休養(yǎng)的職工、學徒工、無用工單位的勞務(wù)派遣工的工資，按照實際收入計算;
6.離退休金、失業(yè)保險金和遺屬生活補助費按照當?shù)卣嘘P(guān)部門公布的標準計算;高于標準的，按照實際收入計算;
7.打零工、做小生意、擺攤修理、人力搬運、家政服務(wù)等非固定從業(yè)收入，能證明實際收入的按照實際收入計算;不能證明的參照當?shù)匦袠I(yè)收入評估基本標準計算;
8.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)收入，按照實際收成和當?shù)貎r格，扣除必要成本后計算收入;不能準確核定的，可以參照當?shù)匦袠I(yè)收入評估基本標準計算收入;因家庭主要勞動力喪失勞動能力或者因自然災(zāi)害等因素達不到評估標準的，可以酌情降低標準計算收入;
9.與用人單位解除勞動關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費、經(jīng)濟賠償(補助、補償)金、生活補助(補償)金的人員，應(yīng)當憑基本社會保險繳費憑證，在領(lǐng)取的一次性收入中扣除該職工自解除勞動關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個人應(yīng)當繳納的基本社會保險費，剩余部分按照家庭人口數(shù)和我市低保標準逐月分攤計入家庭收入。在可分攤月數(shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負數(shù)的，則不再計入家庭收入;
10.因征地領(lǐng)取一次性征地補償費的家庭，其領(lǐng)取的一次性收入應(yīng)當按照家庭人口數(shù)和我市低保標準逐月分攤計入家庭收入。在可分攤月數(shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負數(shù)的，則不再計入家庭收入;
11.因房屋拆遷領(lǐng)取拆遷補償費的家庭，應(yīng)當憑有效憑證，在領(lǐng)取的拆遷補償安置費中扣除購置安居性質(zhì)自住房屋實際支出費用和必要的房租、搬遷、裝修、購置普通家具家電等實際支出費用后，剩余部分按照家庭人口數(shù)和我市低保標準逐月分攤計入家庭收入。在可分攤月數(shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負數(shù)的，則不再計入家庭收入;
12.具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，義務(wù)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費標準，按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等法律文書所規(guī)定的數(shù)額計算;沒有法律文書的，如果義務(wù)人家庭人均收入低于我市低保標準2倍(含2倍)的，視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，可以不計算贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費;如果義務(wù)人家庭人均收入高于我市低保標準2倍的，一般將其收入高出部分的50%，平均到其應(yīng)當贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的每個對象計算;
13.財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得，按照租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)計算。個人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)的或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)價格明顯偏低的，按照當?shù)赝?、同期市場租賃、轉(zhuǎn)讓價格計算。
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